Μπρατισλάβα: Η σύνοδος κορυφής της μιζέριας-Δήλωση και οδικός χάρτης
Δήλωση και οδικός χάρτης της Μπρατισλάβας
Μπρατισλάβα, 16 Σεπτεμβρίου 2016
Η δήλωση της Μπρατισλάβας
Σήμερα, συναντιόμαστε στην Μπρατισλάβα σε μια κρίσιμη στιγμή για το ευρωπαϊκό μας σχέδιο. Στη σύνοδο κορυφής των 27 κρατών μελών στην Μπρατισλάβα θα διαγνώσουμε από κοινού τη σημερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα συζητήσουμε το κοινό μας μέλλον. Συμφωνήσαμε όλοι τις ακόλουθες γενικές αρχές.
Αν και μία χώρα αποφάσισε να αποχωρήσει, η ΕΕ παραμένει απαραίτητη για εμάς τους υπόλοιπους. Στον απόηχο των πολέμων και των βαθέων διχασμών στην ήπειρό μας, η ΕΕ διαφύλαξε την ειρήνη και τη δημοκρατία και επέτρεψε στις χώρες μας να ευημερήσουν. Πολλές χώρες και περιοχές εκτός ΕΕ ακόμη αγωνίζονται για τέτοια επιτεύγματα. Είμαστε αποφασισμένοι να οδηγήσουμε την ΕΕ με 27 κράτη μέλη στην επιτυχία, αξιοποιώντας την κοινή αυτή ιστορία.
Η ΕΕ δεν είναι τέλεια, αλλά είναι το καλύτερο μέσο που διαθέτουμε για να αντιμετωπίσουμε τις νέες προκλήσεις που μας παρουσιάζονται. Χρειαζόμαστε την ΕΕ όχι μόνο για την εγγύηση της ειρήνης και της δημοκρατίας, αλλά και της ασφάλειας των πολιτών μας. Χρειαζόμαστε την ΕΕ για την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών και επιθυμιών μας να ζούμε, να σπουδάζουμε, να εργαζόμαστε, να κυκλοφορούμε και να ευημερούμε ελεύθερα εντός της ηπείρου μας και να επωφελούμαστε από την πλούσια ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά.
Πρέπει να βελτιώσουμε τη μεταξύ μας επικοινωνία - μεταξύ κρατών μελών, με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, αλλά πρωτίστως με τους πολίτες μας. Θα πρέπει να προσδώσουμε μεγαλύτερη σαφήνεια στις αποφάσεις μας. Να χρησιμοποιήσουμε ξεκάθαρη και ειλικρινή γλώσσα. Να εστιάσουμε στις προσδοκίες των πολιτών με ακλόνητη δύναμη για να αντιμετωπίσουμε την απλοϊκές λύσεις των ακραίων ή λαϊκιστικών πολιτικών δυνάμεων.
Δεσμευόμαστε στην Μπρατισλάβα να δώσουμε στους πολίτες μας κατά τους επόμενους μήνες το όραμα μιας ελκυστικής ΕΕ την οποία μπορούν να εμπιστεύονται και να στηρίζουν. Είμαστε πεπεισμένοι ότι έχουμε τη βούληση και την ικανότητα να το επιτύχουμε.
Εκφράσαμε την ικανοποίησή μας για την ομιλία του Προέδρου της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης.
Συζητήσαμε διεξοδικά τις κύριες προτεραιότητες για τους επόμενους μήνες. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η Προεδρία του Συμβουλίου και η Επιτροπή πρότειναν το ακόλουθο πρόγραμμα εργασιών («οδικός χάρτης της Μπρατισλάβας»):
Ο οδικός χάρτης της Μπρατισλάβας
I.
Γενική διάγνωση και στόχος •
Είμαστε αποφασισμένοι να επιτύχουμε ως ΕΕ των 27 • Πολλές κοινές προκλήσεις μας περιμένουν: οι άνθρωποι ανησυχούν διότι θεωρούν ότι δεν υπάρχει έλεγχος και φοβούνται εξαιτίας της μετανάστευσης, της τρομοκρατίας και της οικονομικής και κοινωνικής ανασφάλειας. Πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτά τα ζητήματα κατά προτεραιότητα τους επόμενους μήνες • Μέσω της συνεργασίας, η ΕΕ διαθέτει τα μέσα για να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις. Είμαστε αποφασισμένοι να βρούμε κοινές λύσεις και όσον αφορά ζητήματα για τα οποία είμαστε διχασμένοι· πρέπει εδώ και τώρα να φανούμε ενωμένοι και να διασφαλίσουμε τον πολιτικό έλεγχο επί των εξελίξεων, προκειμένου να οικοδομήσουμε το κοινό μας μέλλον • Πρέπει να είμαστε σαφείς σχετικά με το τι μπορεί να κάνει η ΕΕ και τι πρέπει να κάνουν τα κράτη μέλη, ώστε να μπορέσουμε να τηρήσουμε τις υποσχέσεις μας
II.
Μετανάστευση και εξωτερικά σύνορα Στόχος •
Να μην επαναληφθεί ποτέ το περσινό φαινόμενο των ανεξέλεγκτων ροών, και να μειωθεί περαιτέρω ο αριθμός των παράτυπων μεταναστών • Εξασφάλιση πλήρους ελέγχου στα εξωτερικά μας σύνορα και επάνοδος στο Σένγκεν • Διεύρυνση της συναίνεσης της ΕΕ για τη μακροπρόθεσμη μεταναστευτική πολιτική και εφαρμογή των αρχών της ευθύνης και της αλληλεγγύης
Συγκεκριμένα μέτρα α) πλήρης δέσμευση για την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας καθώς και συνεχής στήριξη των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων β) να δεσμευθούν σήμερα ορισμένα κράτη μέλη για παροχή άμεσης βοήθειας για να ενισχυθεί η προστασία των συνόρων της Βουλγαρίας με την Τουρκία και συνέχιση της στήριξης άλλων κρατών πρώτης γραμμής
γ) πριν από το τέλος του έτους, δημιουργία πλήρους ικανότητας για την ταχεία ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής· ο σχετικός νόμος έχει πλέον υπογραφεί δ) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου θα αξιολογήσει τα σύμφωνα για τη μετανάστευση περί συνεργασίας και διαλόγου με τρίτες χώρες, με σκοπό τη μείωση των ροών παράνομων μεταναστών και την αύξηση του ποσοστού επιστροφών ε) να συνεχιστούν οι εργασίες σχετικά με τη διεύρυνση της συναίνεσης της ΕΕ για τη μακροπρόθεσμη μεταναστευτική πολιτική, μεταξύ άλλων, όσον αφορά τον τρόπο εφαρμογής των αρχών της ευθύνης και της αλληλεγγύης στο μέλλον
III.
Εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια
- Εσωτερική ασφάλεια Στόχος •
Θα κάνουμε ό,τι χρειαστεί για να στηρίξουμε τα κράτη μέλη ώστε να εγγυηθούν την εσωτερική ασφάλεια και να πατάξουν την τρομοκρατία
Συγκεκριμένα μέτρα α) ενισχυμένη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ υπηρεσιών ασφαλείας των κρατών μελών β) έγκριση των απαιτούμενων μέτρων ώστε να διασφαλιστεί ότι όλα τα πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων των υπηκόων των κρατών μελών της ΕΕ, που διέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης θα ελέγχονται σύμφωνα με τις σχετικές βάσεις δεδομένων που πρέπει να είναι διασυνδεδεμένες γ) θα ξεκινήσει η δημιουργία συστήματος ταξιδιωτικών πληροφοριών και αδειοδότησης (ETIAS), ώστε να γίνονται εκ των προτέρων έλεγχοι και, εφόσον απαιτείται, να μην επιτρέπεται η είσοδος σε ταξιδιώτες απαλλαγμένους από την υποχρέωση θεώρησης δ) συστηματική προσπάθεια κατά της ριζοσπαστικοποίησης, μεταξύ άλλων, μέσω απελάσεων και απαγορεύσεων εισόδου σε δικαιολογημένες περιπτώσεις και υποστήριξη από την ΕΕ των προληπτικών δράσεων των κρατών μελών
- Εξωτερική Ασφάλεια και Άμυνα Στόχος •
Σε ένα δύσκολο γεωπολιτικό περιβάλλον, ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ για την εξωτερική ασφάλεια και την άμυνα
Συγκεκριμένα μέτρα α) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου θα αποφασίσει συγκεκριμένο σχέδιο εφαρμογής για την ασφάλεια και την άμυνα και τη βέλτιστη χρήση των επιλογών που παρέχουν οι Συνθήκες, ιδίως όσον αφορά τις ικανότητες β) θα αρχίσουμε να εφαρμόζουμε αμέσως την κοινή δήλωση με το NATO
IV.
Οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, νεολαία
Στόχος
• Δημιουργία ελπιδοφόρου οικονομικού μέλλοντος για όλους, διαφύλαξη του τρόπου ζωής μας και παροχή καλύτερων ευκαιριών για τους νέους
Συγκεκριμένα μέτρα
α) τον Δεκέμβριο: απόφαση για παράταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων υπό το πρίσμα αξιολόγησης β) Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 2017: επισκόπηση της προόδου όσον αφορά τα αποτελέσματα των διαφόρων στρατηγικών της ενιαίας αγοράς (μεταξύ άλλων, Ψηφιακή Ενιαία Αγορά, Ένωση Κεφαλαιαγορών, Ενεργειακή Ένωση) γ) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου θα εξετάσει τον τρόπο εξασφάλισης ισχυρής εμπορικής πολιτικής η οποία θα δρέψει τα οφέλη των ανοικτών αγορών, λαμβάνοντας υπόψη τους προβληματισμούς των πολιτών δ) τον Δεκέμβριο - αποφάσεις για τη στήριξη από την ΕΕ των κρατών μελών στην καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και για βελτιωμένα ενωσιακά προγράμματα για τους νέους
Μπρατισλάβα: Η σύνοδος κορυφής της μιζέριας
Τα 27 κράτη που επιθυμούν να παραμείνουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποίησαν στη Μπρατισλάβα (Σλοβακία) μια χωριστή σύνοδο - χωρίς το Ηνωμένο Βασίλειο. Έπρεπε να προβληματιστούν για το κοινό τους σχέδιο, αλλά αρκέστηκαν στο να αναμασούν τα ίδια και τα ίδια . Ο κόσμος αλλάζει. Το Ηνωμένο Βασίλειο αναπροσαρμόζεται. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε στασιμότητα.
Δίκτυο Βολταίρος | Δαμασκός (Συρία) | 19 Σεπτεμβρίου 2016
Τρεις μήνες μετά την απόφαση των Βρετανών ψηφοφόρων να αποχωρίσουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της -με εξαίρεση του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου- συναντήθηκαν στην Μπρατισλάβα για να δώσουν μια νέα ώθηση στην ΕΕ.
Αναμενόταν ένας προβληματισμός σχετικά με το τι οδήγησε στο Brexit και τι έπρεπε να κάνει η Ένωση. Δεν ήταν η περίπτωση. Οι 27 αρκέστηκαν να συζητήσουν για το τι είναι πιθανό να επιταχυνθεί η διάλυση της ΕΕ, ενώ μιλούσαν για την τρομοκρατία, χωρίς να κατανοήσουν ότι ο κίνδυνος είναι εσωτερικός, ενώ η Γερμανία και η Γαλλία επανήλθαν με το σχέδιο ενός κοινού ευρωπαϊκού στρατού και ο Jean-Claude Juncker υπερασπίστηκε τα συμφέροντα των Λουξεμβουργιανών τραπεζιτών.
Όταν έγινε το Brexit, εξηγήσαμε ότι τα Ανάκτορα του Μπάκιγχαμ και ένα μέρος της Βρετανικής άρχουσας τάξης με επιρροή ήθελε να αποστασιοποιηθεί από την Ουάσιγκτον και να συνάψει στενότερούς οικονομικούς δεσμούς με τη Κίνα και στρατιωτικούς με τη Ρωσία [ 1 ]. Ωστόσο, η Ντάουνινγκ Στριτ δεν έριξε κανένα από τα χαρτιά της και κρατά μυστικές τις προθέσεις της, μέχρι την έναρξη των διαπραγματεύσεων εξόδου από την ΕΕ.
Όμως, στη διεθνή πολιτική, το Λονδίνο προχώρησε σε δύο σημαντικές πράξεις.
Πρώτον, η έκθεση της Επιτροπής Chilcot σχετικά με τον πόλεμο κατά του Ιράκ και αυτή της Βουλής των Κοινοτήτων σχετικά με τον πόλεμο κατά της Λιβύης.
Η πρώτη, που συντάχτηκε το 2009-10, κοιμόταν για χρόνια σε ένα συρτάρι.
Η δεύτερη ξεκίνησε κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού.
Και οι δυο επικρίνουν την ευθυγράμμιση της Downing Street με το Λευκό Οίκο, είτε υπό του εργατικού Tony Blair είτε υπό του συντηρητικού Ντέιβιντ Κάμερον. Σε ένα πολύ βρετανικό στυλ, οι συγγραφείς επισημαίνουν τη ματαιότητα αυτών των πολέμων και κατονομάζουν τα ψεύδη που επέτρεψαν να τους δικαιολογήσουν. Αλλά ούτε μια λέξη για τις μυστικές συμφωνίες μεταξύ του Λονδίνου και της Ουάσιγκτον, ή για το ρόλο της MI6 για τη κατασκευή αυτών των ψεμάτων. Ό τι είναι μυστικό πρέπει να παραμείνει. Εν πάση περιπτώσει, οι εκθέσεις αυτές θέτουν τέλος στην τρέχουσα έκδοση της "ειδικής σχέσης" μεταξύ των δύο χωρών.
Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν διάβασαν τις εκθέσεις αυτές και, ως εκ τούτου, δεν αναρωτήθηκαν τι ετοιμάζει το Λονδίνο.
Μερικοί διαβεβαίωσαν ακόμη ότι οι Άγγλοι δεν θα εγκαταλείψουν την ΕΕ, αν κατάφεραν να τους αντιμετωπίσουν στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων του Brexit.
Όλοι προειδοποίησαν την Άνγκελα Μέρκελ κατά της οργάνωσης ενός δεύτερου κύματος μεταναστών και επανέλαβαν τη δέσμευσή τους να εφαρμόσουν τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί για να το αποτρέψει. Εν πάση περιπτώσει, κανείς δεν έθεσε το ερώτημα κατά πόσον το πρώτο κύμα μεταναστών θα αρκέσει για να λύσει το γερμανικό δημογραφικό πρόβλημα ή αν το Βερολίνο θεωρεί ότι θα αναγκάστεί να παίξει ένα δεύτερο γύρο, όπως είχε ανακοινώσει.
Για να πούμε την αλήθεια, οι απειλές των 26 κατά της Γερμανίας δεν θα έχουν καμία επίδραση εάν η τελευταία επαναλαμβάνει την επιχείρηση.
Ο πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου -δηλαδή, ο διάδοχος του Jean-Claude Junker σε αυτή τη θέση-, πρότεινε να αποβληθεί η Ουγγαρία η οποία αρνείται το μερίδιο προσφύγων της. Σίγουρα ένας τρόπος για να αποτραπεί η διάλυση της Ένωσης.
- · Κατ 'αρχάς, όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, να μην αφήσουν κανένα να εισέλθει στην Ευρώπη. Είναι προφανώς αναγκαίο, αλλά δεν ανταποκρίνεται καθόλου στο πρόβλημα, δεδομένου ότι οι περισσότεροι τρομοκράτες είναι Ευρωπαίοι. Η Ένωση εξακολουθεί να μην έχει καμία σκέψη ούτε για τη μαζική τρομοκρατία που παρατηρούμε την «ευρύτερη Μέση Ανατολή», ούτε για τις τρομοκρατικές ενέργειες που την έχουν αγγίξει. Κανείς δεν διάβασε τις στρατηγικές δημοσιεύσεις του Ντάες/Daesh, όπως τη Διαχείριση της Βαρβαρότητας, και ως εκ τούτου, δεν έχει παρατηρηθεί ότι ο σημερινός τρόπος καταπολέμησης της τρομοκρατίας είναι ακριβώς αυτός με τον οποίον οι τρομοκράτες θέλουν να οδηγήσουν την Ένωση.
- · Δεύτερον, το σχέδιο κοινού ευρωπαϊκού στρατού θα συζητηθεί στη σύνοδο κορυφής του Δεκεμβρίου. Θυμίζει εκείνο της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Κοινότητας (EDC), το οποίο επρόκειτο να ενώσει τη Γαλλία, τη Δυτική Γερμανία και τις χώρες της Μπενελούξ στη δεκαετία του πενήντα. Εκείνη την εποχή -ήτοι στο πλαίσιο του πολέμου της Κορέας-, το Παρίσι αντιδρούσε στον επανεξοπλισμό της Δυτικής Γερμανίας, αλλά ήταν υπέρ της ενσωμάτωσης ενός δυτικογερμανικού στρατού σε έναν κοινό στρατό. Το σχέδιο ποτέ δεν ήρθε στο φως επειδή απορρίφθηκε στο Παρίσι από μια συμμαχία των γκωλικών με τους κομμουνιστές. Σήμερα, ο γερμανικός στρατός αναμορφώθηκε και εξαπλώθηκε σε επιχειρήσεις «διατήρησης της Ειρήνης» χωρίς αντίρρηση από το Παρίσι. Στο σημερινό περιβάλλον, ήτοι των πόλεμων στη Συρία και τη Donbass, η ΕΕ προσποιείται ότι πιστεύει σε απειλή μιας ρωσικής εισβολής. Πριν από ενάμιση χρόνο, ίδρυσε ένα East StratCom Task, δηλαδή ένα διακριτό γραφείο αντι-ρωσικής προπαγάνδας που τροφοδοτεί χιλιάδες δημοσιογράφους με τις "πληροφορίες" του. Όπως το 1954, είναι σαφές ότι το σχέδιο αυτό είναι μια αμερικανική μανία για να ενταχθούν οι Ευρωπαίοι σε μελλοντικούς πολέμους. Και δεν είναι έκπληξη ότι αυτή τη φορά, το μετά-Brexit Ηνωμένο Βασίλειο είναι αντίθετο σε αυτό.
- · Τέλος, θα πρέπει να αναπτυχθεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων το 2017. Το ταμείο είναι γνωστό μέσω του «σχεδίου Juncker». Στην πραγματικότητα, πρόκειται για ένα παλαιό σχέδιο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), ενός ιδρύματος που εδρεύει επίσης στο φορολογικό παράδεισο του Λουξεμβούργου. Το Ταμείο αυτό αύξησε μόνο τους πόρους της ΕΤΕπ και τη γραφειοκρατία της. Αύξησε οριακά τις επενδύσεις στην Ευρώπη και έχει παραδόξως αυξήσει τις ανισορροπίες: για παράδειγμα, δεν παρενέβη σχεδόν καθόλου στην Ελλάδα, στη χώρα που το χρειαζόταν περισσότερο -αλλά αυτό δεν ενδιαφέρει τους τραπεζίτες που βλέπουν αυτή τη χώρα ως έναν χρεώστη-.
· Τελικά, η σύνοδος κορυφής της Μπρατισλάβας έδειξε τη θέληση των 27 να μην αλλάζει τίποτα στην Ένωση. Σύμφωνα με αυτούς, τα πάντα μπορούν να συνεχίσουν όπως πριν, με την προϋπόθεση ότι η Γερμανία δεν θα εισάγει άλλους μετανάστες. Έτσι, μπορούμε να συνεχίσουμε να «καταπολεμούμε την τρομοκρατία», βλέποντας την να αναπτύσσεται, να προετοιμαστούμε να συμμετάσχουμε με τις Ηνωμένες Πολιτείες στον επόμενο πόλεμο, και να αφήσουμε τους τραπεζίτες μας να αποφασίσουν για τις επενδύσεις μας.
Μετάφραση Κριστιάν Άκκυριά
[1] « 27 χρόνια μετά την πτώση του Τείχους του Βερολίνου, το Brexit αναδιανέμει τη παγκόσμια γεωπολιτική » , « Η νέα βρετανική εξωτερική πολιτική », του Τιερί Μεϊσάν, Δίκτυο Βολταίρος, 27 Ιουνίου και 4 Ιουλίου 2016.
[2] « Δήλωση και οδικός χάρτης της Μπρατισλάβας », Ινφογνώμον Πολιτικά, 18 Σεπτεμβρίου 2016.
19/9/2016