Σώζοντας την βορειοανατολική Συρία. Πώς η Ουάσινγκτον μπορεί να βοηθήσει να συναφθεί μια συμφωνία ανάμεσα στην Τουρκία και τους Κούρδους.
Μαχητές των SDF κοντά στην Baghouz, στην ανατολική Συρία,
τον Μάρτιο του 2019. RODI SAID / REUTERS.
Η επιστροφή της Τουρκίας πίσω στο υπό την ηγεσία των ΗΠΑ περιφερειακό μπλοκ, ένα μπλοκ που θα αντιμετώπιζε τις τουρκικές ανησυχίες ασφαλείας σχετικά με τις συριακές κουρδικές δυνάμεις ενώ θα παρείχε ταυτόχρονα οικονομικά κίνητρα για συνεργασία, θα έπληττε σημαντικά τα ιρανικά και ρωσικά σχέδια στην Συρία και την ευρύτερη Μέση Ανατολή.
Τον περασμένο μήνα, μαχητές των Συριακών Δημοκρατικών Δυνάμεων (SDF), μια συριακή εθνοφρουρά 60.000 ατόμων η οποία ήταν ο πρωταρχικός εταίρος της Ουάσιγκτον στην υπό την ηγεσία των ΗΠΑ εκστρατεία εναντίον του Ισλαμικού Κράτους (ISIS), κατέλαβε την συριακή πόλη Baghouz, το τελευταίο οχυρό του ISIS. Παρά το γεγονός ότι το ISIS δεν έχει εξαλειφθεί πλήρως ως οργανισμός, η Baghouz σηματοδότησε την τελική εδαφική ήττα του, ο οποίος στο αποκορύφωμά του το 2014 ήλεγχε σχεδόν 40.000 τετραγωνικά μίλια στο Ιράκ και την Συρία.
Ωστόσο, η εδαφική ήττα του ISIS δεν είναι το τέλος της αποστολής των ΗΠΑ στην Συρία, όπου σήμερα περίπου 2.000 Αμερικανοί στρατιώτες βοηθούν τις SDF να διαχειρίζονται και να ελέγχουν το βορειοανατολικό ένα τρίτο της χώρας [2]. Αν και ο Αμερικανός πρόεδρος, Ντόναλντ Τραμπ, ανακοίνωσε τον Δεκέμβριο του 2018 ότι θα αποσύρει όλες τις αμερικανικές δυνάμεις από την Συρία, έκτοτε έχει αντιστρέψει εν μέρει την πορεία του -τον Μάρτιο, ο Trump επιβεβαίωσε [3] ότι «είναι 100%» υπέρ του να αφήσει μια υπολειμματική παρουσία 400 Αμερικανών στρατιωτικών στην Συρία.
Το ερώτημα τώρα είναι το πώς η Ουάσινγκτον μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτή την υπολειμματική παρουσία για να εξασφαλίσει τα μακροπρόθεσμα συμφέροντά της στην χώρα: Την αντιστάθμιση της ιρανικής επιρροής, την αποτροπή της επανάκαμψης του ISIS, της απομόνωσης του καθεστώτος του Σύρου προέδρου Bashar al-Assad και της προστασίας του λαού της βορειοανατολικής Συρίας από περαιτέρω σφαγή. Η επίτευξη των στόχων αυτών θα απαιτήσει από τις Ηνωμένες Πολιτείες να χρησιμοποιήσουν την παρουσία των στρατευμάτων τους για να εμποδίσουν το καθεστώς της Συρίας να επιχειρήσει να ανακαταλάβει τα βορειοανατολικά της χώρας με ιρανική και ρωσική βοήθεια. Ταυτόχρονα, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αναμορφώσουν τις SDF σε μια δύναμη ικανή να προσφέρει μακροπρόθεσμη σταθερότητα επί του πεδίου.
Ένα σημαντικό εμπόδιο για την ακεραιότητα της βορειοανατολικής Συρίας, ωστόσο, είναι η Τουρκία. Η Άγκυρα αντιλαμβάνεται μια σοβαρή απειλή από τις Μονάδες Λαϊκής Προστασίας (YPG), τη συρο-κουρδική πολιτοφυλακή που κυριαρχεί στις SDF. Οι YPG είναι η συριακή πτέρυγα του Κόμματος Εργατών του Κουρδιστάν (PKK), μια χαρακτηρισμένη ως τρομοκρατική ομάδα που διεξάγει αντάρτικο κατά της Τουρκίας για περισσότερα από 30 χρόνια. Η Άγκυρα επιδιώκει να δημιουργήσει μια «ασφαλή ζώνη» [4] που εκτείνεται περίπου 20 μίλια βαθιά στις κατεχόμενες από τις SDF περιοχές της βορειοανατολικής Συρίας, από την οποία θα εκδιωχθούν οι YPG. Ο φόβος μιας τουρκικής εισβολής, με την σειρά του, ωθεί τις YPG να επιδιώξουν μια ανεξάρτητη διευθέτηση [5] με τον Assad -ένα αποτέλεσμα που θα επέστρεφε την βορειοανατολική Συρία στο καθεστώς και, κατ’ επέκταση, θα προσκαλούσε το Ιράν και την Ρωσία.
Για να κρατήσουν την βορειοανατολική Συρία στα χέρια των εταίρων τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να βρουν μια ρύθμιση που να ταιριάζει στην Τουρκία. Η αναμόρφωση των SDF ώστε να είναι λιγότερο απειλητικές για την Άγκυρα θα ήταν μια αρχή. Ωστόσο, δεδομένης της αποτυχίας των προηγούμενων προσπαθειών των ΗΠΑ να επιτύχουν συμφωνία μεταξύ της Τουρκίας και των YPG, η Ουάσινγκτον θα πρέπει επίσης να προσπαθήσει να διαρθρώσει τα οικονομικά κίνητρα των μερών κατά τρόπο που να ευνοεί την συνεργασία. Χρησιμοποιώντας την αμερικανική βοήθεια και τις επενδύσεις για την προώθηση της οικονομικής ολοκλήρωσης της Τουρκίας και της βορειοανατολικής Συρίας, για παράδειγμα, η Ουάσινγκτον μπορεί να προωθήσει την βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των Τούρκων και των Σύρων Κούρδων. Και με το να συνδυάσουν αυτές τις προσπάθειες με περιεκτικές κυρώσεις κατά του καθεστώτος Assad, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να αποδυναμώσουν την Δαμασκό και να αυξήσουν την δική τους μόχλευση στην διαπραγμάτευση ενός ευνοϊκού αποτελέσματος για τον εμφύλιο πόλεμο στην Συρία.
ΕΚΔΗΜΟΚΡΑΤΙΖΟΝΤΑΣ ΤΙΣ SDF
Η Συρία βρίσκεται σήμερα σε κατάσταση de-facto διχοτόμησης, με τις SDF να ελέγχουν σχεδόν όλη την βορειοανατολική χώρα. Αυτή η περιοχή -περίπου το ένα τρίτο της χώρας- περιέχει πάνω από το 90% [6] των εναπομενόντων αποθεμάτων πετρελαίου της Συρίας και ένα σημαντικό τμήμα [7] της βιώσιμης γεωργικής γης.
Το να παραμείνει η βορειοανατολική Συρία στα χέρια των SDF είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση της διατήρησης της ήττας του ISIS και για την αποτροπή της επέκτασης του Ιράν. Η δύναμη των ΗΠΑ στην Συρία, επισήμως περίπου 2.000 στρατιώτες [8], προστατεύει σήμερα την ζώνη που κατέχεται από τις SDF. Οι αμερικανικές δυνάμεις εκπαιδεύουν τους μαχητές των SDF, συντονίζουν τα αεροπορικά χτυπήματα του συνασπισμού, και αποτρέπουν [9] τις εχθρικές επιθέσεις από άλλες περιφερειακές δυνάμεις. Αν και η αμερικανική στρατιωτική παρουσία πρόκειται να μειωθεί κατά την διάρκεια του επόμενου έτους, η εναπομένουσα δύναμη των 400 στρατιωτικών -συμπεριλαμβανομένων των 200 που πρόκειται να παραμείνουν [10] στην ζωτική πόλη al-Tanf στην δυτική Συρία- θα πρέπει να είναι αρκετή για να συνεχίσει αυτές τις βασικές αποστολές.
Οι SDF υπήρξαν ένας πιστός και αποτελεσματικός εταίρος [11] στον αγώνα κατά του ISIS. Ωστόσο, για να αποτελούν μια βιώσιμη δύναμη ασφαλείας μακροπρόθεσμα, πρέπει να μεταρρυθμιστούν ώστε να αντικατοπτρίζουν καλύτερα [12] τους τοπικούς πληθυσμούς που προστατεύουν. Επί του παρόντος, οι SDF στρατολογούν τοπικούς Κούρδους και Άραβες μαχητές για να παρέχουν εσωτερική ασφάλεια, ενώ το πολιτικό τους σκέλος, το Δημοκρατικό Συμβούλιο της Συρίας (SDC), συμβάλλει στην δημιουργία δημοτικών συμβουλίων από ντόπιους που εκπροσωπούν όλες τις εθνικές ομάδες. Ωστόσο, στην πράξη, οι YPG εξακολουθούν να κυριαρχούν στην δομή διοίκησης των SDF και εκπαιδεύουν όλους τους νεοσύλλεκτους υπό την αυστηρή ιδεολογία του PKK, ενώ οι Κούρδοι έχουν αποφασιστική πρωτοβουλία στα υπό την ηγεσία των SDC συμβούλια. Για να ανακουφίσουν την ενδο-εθνική ένταση και να προλάβουν την βία που θα μπορούσε να προέλθει από αυτήν, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να προσπαθήσουν να περιορίσουν την ιδεολογική επιρροή των YPG θέτοντας ως προϋπόθεση για την περαιτέρω στήριξη των SDF την επέκταση της τοπικής αραβικής στρατολόγησης στην διοικητική δομή της οργάνωσης. Τέτοιες μεταρρυθμίσεις θα ήταν σύμφωνες με την δηλωμένη πολιτική φιλοσοφία των SDF, η οποία προσβλέπει σε μια αποκεντρωμένη, αντιπροσωπευτική διοίκηση στα εδάφη που επιβλέπει.
Μαχητές των SDF κοντά στην Baghouz,
τον Μάρτιο του 2019. RODI SAID / REUTERS
ΔΑΜΑΖΟΝΤΑΣ ΤΙΣ YPG
Η μεταρρύθμιση των SDF είναι το πρώτο βήμα προς το να κερδηθεί η συνεργασία της Τουρκίας στην διατήρηση μιας ευθυγραμμισμένης με τις ΗΠΑ ζώνης στην βορειοανατολική Συρία. Από πολιτική άποψη, ο πρωταρχικός φόβος της Άγκυρας είναι η ανάδυση μιας αυτόνομης κουρδικής περιοχής [13] που να συνορεύει με τα κυριαρχούμενα από Κούρδους νοτιοανατολικά [εδάφη] της ίδιας της Τουρκίας. Οι πιο αποκεντρωμένες SDF θα μπορούσαν να επιτρέψουν στην πολιτική πτέρυγα των YPG, το Κόμμα Δημοκρατικής Ένωσης (PYD), εάν εκλεγεί, να συνεχίσει [14] να κυβερνά τις κουρδικής πλειοψηφίας επαρχίες στην ζώνη των SDF. Ωστόσο, με το να μεταβιβαστεί περισσότερη εξουσία στα μη κουρδικά στοιχεία των SDF θα αμβλυνθεί η επίδραση των εθνικιστών Κούρδων [15] εντός της οργάνωσης, επιτρέποντας τόσο στους τοπικούς Άραβες όσο και στην Τουρκία να χωνέψουν [16] ευκολότερα την ύπαρξη των SDF.
Η Τουρκία θα εξακολουθήσει σίγουρα να αντιτάσσεται στις SDF που θα περιλαμβάνουν τις YPG. Δεδομένου ότι οι YPG εξαρτώνται από το PKK [17] για διοικητές, μαχητές, εκπαίδευση και όπλα, η Άγκυρα θα δει κάθε ελεγχόμενη από τις YPG περιοχή ως απειλή για την ασφάλειά της. Η Τουρκία θα προτιμούσε να δημιουργήσει μια ασφαλή ζώνη στην βορειοανατολική Συρία, όπου ο τουρκικός στρατός θα καταλάμβανε πληθυσμιακά κέντρα των Κούρδων και θα τα καθάριζε από μαχητές των YPG, όπως συνέβη στο κουρδικό καντόνι του Afrin στις αρχές του 2018. Επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επιθυμούν να υποστηρίξουν μια τέτοια επιχείρηση εναντίον των Κούρδων συμμάχων τους, η Άγκυρα έχει στραφεί στην Ρωσία για βοήθεια.
Ωστόσο, ρεαλιστικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο καλύτερα τοποθετημένος δρων για να εξασφαλίσει ότι η βορειοανατολική Συρία δεν θα καταστεί άσυλο του ΡΚΚ. Το Ιράν, η Συρία και η Ρωσία έχουν μακρά ιστορία πρόσληψης κουρδικών ομάδων [18] ως πληρεξούσιων ενάντια στην Τουρκία, και είναι έτοιμοι να το κάνουν και πάλι [19]. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, αντιθέτως, εργάζονται ήδη [20] με την Άγκυρα για να μετακινήσουν ορισμένους μαχητές των YPG μακριά από τα τουρκικά σύνορα, και μακροπρόθεσμα θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τη μόχλευσή τους στις YPG για να παρασύρουν την οργάνωση μακριά από το PKK.
Αν και οι Σύροι Κούρδοι που ευθυγραμμίζονται με τις YPG δεν θα εγκαταλείψουν την ιδεολογική συμπαράστασή τους προς το PKK, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να μειώσουν την εξάρτηση των YPG από το PKK για την ασφάλειά τους. Πράγματι, η Ουάσιγκτον έχει ήδη αναγκάσει τις YPG να αποστασιοποιηθούν [21], τουλάχιστον επισήμως, από το ΡΚΚ ως προϋπόθεση για την λήψη στρατιωτικής βοήθειας. Παρά την ανανεωμένη σύγκρουση Τουρκίας-PKK το 2015, οι YPG δεν έχουν ξεκινήσει επιθέσεις εναντίον της Τουρκίας και έχουν συγκρουστεί [22] με τις τουρκικές δυνάμεις μόνο για αυτοάμυνα [23]. Η Ουάσινγκτον θα πρέπει να θέσει ως προϋπόθεση της περαιτέρω υποστήριξης των ΗΠΑ προς τις YPG την συνέχιση της αυτοσυγκράτησης της οργάνωσης ως προς την Τουρκία.
Δεδομένης της μόχλευσης των Ηνωμένων Πολιτειών έναντι των Κούρδων της Συρίας, ο Τούρκος πρόεδρος, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, δύναται εύκολα να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μπορεί να δεχτεί την παρουσία των YPG στην βορειοανατολική Συρία αρκεί η ομάδα να περιορίζεται από τις πιέσεις των ΗΠΑ και τις επίσημες δομές των αποκεντρωμένων SDF. Και τώρα που οι τουρκικές δημοτικές εκλογές της 31ης Μαρτίου έχουν τελειώσει -χωρίς να υπάρχουν άλλες εκλογές μέχρι το 2023- ο Τούρκος πρόεδρος έχει αυξημένο ορίζοντα για να υιοθετήσει μια πιο ρεαλιστική πολιτική [24] έναντι των Σύρων Κούρδων.
ΧΡΥΣΕΣ ΧΕΙΡΟΠΕΔΕΣ
Εκτός από το να πιέσουν τις YPG μακριά από το PKK, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να προσπαθήσουν να διευθετήσουν τους πολύτιμους φυσικούς πόρους της βορειοανατολικής Συρίας για να εμβαθύνουν το συμφέρον της Τουρκίας για την σταθερότητα της περιοχής. Οι SDF ελέγχουν τώρα σχεδόν όλα τα πετρελαϊκά πεδία της Συρίας, τα οποία, εάν αξιοποιηθούν σωστά, θα μπορούσαν να τροφοδοτήσουν τις προσπάθειες οικοδόμησης της ειρήνης μεταξύ των Σύρων Κούρδων και της Τουρκίας. Υπάρχει ένα προηγούμενο για μια τέτοια ρύθμιση: Αρχικά, η Άγκυρα αντιδρούσε έντονα στην ύπαρξη της αυτόνομης Περιφερειακής Κυβέρνησης του Κουρδιστάν (KRG) στο Ιράκ, για την οποία φοβόταν ότι θα ενθάρρυνε τις κουρδικές αυτονομιστικές τάσεις στην Τουρκία. Ωστόσο, από την αρχή της τρέχουσας δεκαετίας, η Τουρκία και η KRG ανέπτυξαν στενές οικονομικές σχέσεις, επεκτεινόμενες στην κατασκευή ενός πετρελαιαγωγού που συνδέει το ιρακινό Κουρδιστάν με το τουρκικό λιμάνι Τσεϊχάν. Σήμερα, οι τουρκικές επιχειρήσεις βρίσκονται σε ολόκληρο το ιρακινό Κουρδιστάν [25] και ο Ερντογάν διευκολύνει ένα αμφιλεγόμενο εμπόριο πετρελαίου [26] μεταξύ της KRG και του Ισραήλ. Ο Ερντογάν είναι ένας οπορτουνιστής και μπορεί να αποδεχθεί καλά μια ζώνη ελεγχόμενη από τις SDF στην Συρία, εφόσον είναι [ο ίδιος] ένας από τους πρωταρχικούς εξωτερικούς ωφελημένους των πόρων της.
Η Ουάσινγκτον μπορεί να χρησιμοποιήσει την σημαντική οικονομική της μόχλευση στην Συρία για να επιτύχει μια τέτοια συμφωνία. Οι Ηνωμένες Πολιτείες συμβάλλουν επί του παρόντος με μεγάλα χρηματικά ποσά για την σταθεροποίηση, την ανάκαμψη, και την ανθρωπιστική βοήθεια στην Συρία -τον Μάρτιο, δέσμευσαν σχεδόν 400 εκατομμύρια δολάρια σε ένα ταμείο γενικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για την Συρία. Ωστόσο, τα χρήματα από αυτό το κοινό ταμείο μπορούν να διατεθούν οπουδήποτε, ακόμη και έξω από την Συρία και σε περιοχές που ελέγχονται από το καθεστώς [27]. Ομοίως, ορισμένα από τα χρήματα που παρέχονται μέσω της USAID [28] και οι συνεισφορές των ΗΠΑ στο Γραφείο του ΟΗΕ για τον Συντονισμό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) [29] διοχετεύονται στην δυτική και βορειοδυτική Συρία, όπου το καθεστώς Assad και τρομοκρατικές οργανώσεις όπως η Hayat Tahrir al-Sham μπορούν [30] να χειραγωγήσουν [31] την κατανομή τους.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να εξετάσουν την ανακατεύθυνση όλων αυτών των ενισχύσεων αποκλειστικά στην βορειοανατολική Συρία, όπου θα βρίσκονται υπό τον έλεγχο των εταίρων των ΗΠΑ. Επιπλέον, παρόλο που ο Λευκός Οίκος έχει εξασφαλίσει περισσότερα από 325 εκατομμύρια δολάρια [32] από τους εταίρους του συνασπισμού για την σταθεροποίηση στην βορειοανατολική Συρία, θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο απελευθέρωσης των κονδυλίων ανάκαμψης ύψους 200 εκατομμυρίων δολαρίων που προορίζονταν [33] για τις «απελευθερωμένες περιοχές», τα οποία είχαν παγώσει τον περασμένο Μάιο [34]. Επειδή τα χρήματα αυτά θα ελέγχονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, παρά από τα Ηνωμένα Έθνη και άλλους διεθνείς οργανισμούς, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να συντηρήσουν τους στρατιωτικούς και πολιτικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών στην Συρία και να εξασφαλίσουν την συνεχιζόμενη στήριξή τους προς τους στόχους των ΗΠΑ. (Μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι SDF σε τοπικό επίπεδο πηγάζει από [35] την έλλειψη ικανότητας του να παράσχουν επαρκή ανοικοδόμηση).
Στην συνέχεια, η διοίκηση του Trump θα πρέπει να διερευνήσει το να κατευθύνει την Overseas Private Investment Corporation (OPIC) [36], ένα ίδρυμα αναπτυξιακής χρηματοδότησης στο οποίο έχει ανατεθεί ρητώς [37] η «προώθηση της εξωτερικής πολιτικής [των ΗΠΑ] και η ενίσχυση της αμερικανικής επιρροής», να βοηθήσει να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση για αμερικανικές επιχειρήσεις για την ανάπτυξη πετρελαϊκών πεδίων ελεγχόμενων από τις SDF, και εξαγωγικών υποδομών στην βορειοανατολική Συρία. Βοηθώντας τις SDF στην κατασκευή αγωγών ή στην βελτίωση της τοπικής δυναμικότητας διύλισης, οι αμερικανικές εταιρείες και οι Σύροι εταίροι τους θα μπορούσαν να παρακάμψουν την υφιστάμενη υποδομή της χώρας [38], η οποία ελέγχεται από τον Assad, και ενδεχομένως να εξαγάγουν το πετρέλαιο αυτό στην Τουρκία ή στην ευθυγραμμισμένη με τον Ερντογάν KRG στο Ιράκ.
Βεβαίως, υπάρχουν νομικά ζητήματα που αφορούν την ικανότητα της OPIC να επενδύει χωρίς την συναίνεση της Δαμασκού σε αυτό που τεχνικά είναι κυρίαρχο συριακό έδαφος. Αλλά ακόμη και η προσωρινή χρηματοδότηση, εφόσον βοηθά τις SDF να αναπτύξουν διυλιστήρια ικανά να επεξεργάζονται το τοπικό αργό, θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά την διαπραγματευτική δύναμη της οργάνωσης στην Συρία, και να παράσχει στην Τουρκία το οικονομικό κίνητρο για μια συμφωνία. Η OPIC έχει ήδη μια ντουζίνα ενεργών έργων [39] στην Ουκρανία -μια χώρα που επίσης εμπλέκεται σε έναν εμφύλιο πόλεμο με δυνάμεις πληρεξουσίων που υποστηρίζονται από το εξωτερικό- μιας συνολικής δέσμευσης ύψους ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων, κάποια από τα οποία βοηθούν την Ουκρανία να απογαλακτιστεί [40] από την ρωσική ενέργεια. Η εταιρεία θα μπορούσε ομοίως να γίνει ένας ισχυρός παίκτης στην Συρία.
Μαχητές των SDF σε ένα πετρελαϊκό πεδίο κοντά στην Deir ez-Zor,
τον Μάρτιο του 2019. ABOUD HAMAM / REUTERS
ΜΙΑ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΗ ΕΠΙΤΥΧΙΑ;
Ακόμη και ενώ η Ουάσιγκτον θα προωθεί την συνεργασία μεταξύ της Τουρκίας και των Σύρων Κούρδων, θα πρέπει να συνεχίσει να αυξάνει την οικονομική πίεση κατά του συριακού καθεστώτος και των υποστηρικτών του, προκειμένου να καταστήσει τον Assad όσο το δυνατόν πιο αδύναμο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ενισχύσουν το καθεστώς των κυρώσεων κατά της Δαμασκού εστιάζοντας σε πρόσθετους ελέγχους σε μη κυβερνητικούς οργανισμούς που λειτουργούν στην Συρία –τους οποίους το καθεστώς Assad χρησιμοποίησε κατά καιρούς ως μέσο αποφυγής [των κυρώσεων]- και το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ θα πρέπει να συνεχίσει να στοχεύει τα συναλλαγματικά αποθέματα της Συρίας, τα περιουσιακά στοιχεία της και τους συνεργάτες της. Χωρίς την βορειοανατολική Συρία, ο Assad δεν θα έχει πρόσβαση σχεδόν σε όλα τα εναπομείναντα πετρελαϊκά αποθέματα της Συρίας, πλέον του μεγαλύτερου μέρους της καλλιεργήσιμης γης [41] της χώρας, αμέσως μετά την χειρότερη συγκομιδή [42] της Συρίας από το 1989.
Με τον στραγγαλισμό της οικονομίας του καθεστώτος, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα βλάψουν όχι μόνο το καθεστώς Assad αλλά και τους υποστηρικτές του στην Μόσχα και την Τεχεράνη, που θα κολλήσουν στο να στηρίζουν έναν ακριβό, οικονομικά ετοιμοθάνατο εταίρο. Το συριακό πετρέλαιο θα μπορούσε να συμβάλει στην άμβλυνση της εξάρτησης της Τουρκίας [43] από τους ιρανικούς υδρογονάνθρακες, υποστηρίζοντας ευρύτερους αμερικανικούς στόχους στην περιοχή. Και η διαμόρφωση της Τουρκίας και της κατεχόμενης από τις SDF βορειοανατολικής Συρίας σε ένα ευθυγραμμισμένο με τις ΗΠΑ μπλοκ θα δημιουργούσε ένα ζωτικό αντίβαρο στην συμμαχία Ιράν-Ρωσίας-Συρίας στη Μέση Ανατολή.
Τέλος, μια τέτοια συμφωνία θα μπορούσε να αρχίσει να βελτιώνει τις αμερικανο-τουρκικές σχέσεις, οι οποίες έχουν ενταθεί τα τελευταία χρόνια –όχι αμελητέα εξαιτίας της διαμάχης για τους Σύρους Κούρδους. Ως ένας σύμμαχος του ΝΑΤΟ που πατά με το ένα πόδι στην Ευρώπη και το άλλο στη Μέση Ανατολή, η Τουρκία είναι ζωτικός παράγοντας στις πολιτικές ισχύος της Μέσης Ανατολής. Καθώς οι σχέσεις της με την Ουάσινγκτον έχουν ξεφτίσει, η Άγκυρα επεδίωξε να συνεργαστεί με τη Μόσχα και την Τεχεράνη [44] για να προστατεύσει τα περιφερειακά της συμφέροντα. Η αναδίπλωση της Τουρκίας πίσω στο υπό την ηγεσία των ΗΠΑ περιφερειακό μπλοκ –ένα μπλοκ που θα αντιμετώπιζε τις ανησυχίες ασφαλείας της Τουρκίας σχετικά με τις YPG ενώ θα παρείχε ταυτόχρονα οικονομικά κίνητρα για συνεργασία- θα έπληττε σημαντικά τα ιρανικά και ρωσικά σχέδια στην Συρία και την ευρύτερη Μέση Ανατολή.
Η Συρία δεν είναι ένας βάλτος για τις ΗΠΑ, όπως υποστηρίζουν ορισμένοι [45]. Ούτε η επικείμενη μείωση των στρατευμάτων της Ουάσιγκτον κάνει οποιαδήποτε προσπάθεια να επιτευχθούν οι αμερικανικοί στόχοι στην χώρα απέλπιδα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ακόμα χαρτιά για να παίξουν στην Συρία. Εάν τα παίξου καλά, η επέμβαση των ΗΠΑ στην Συρία μπορεί ακόμα και να γίνει μια διαρκής αμερικανική επιτυχία.
Στα αγγλικά:
Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2018-08-31/sdfs-post-ameri...
[2] https://www.foreignaffairs.com/articles/turkey/2019-01-22/scramble-north...
[3] https://www.nbcnews.com/news/us-news/trump-says-he-agrees-100-percent-ke...
[4] https://www.apnews.com/a1b469b88f3a45ab97c6f483814dd2d6
[5] https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-kurds/syrian-kur...
[6] https://www.weeklystandard.com/matthew-r-j-brodsky/beware-russias-endgam...
[7] https://www.researchgate.net/figure/Distribution-of-agricultural-land-in...
[8] https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/us-military-announces-s...
[9] https://www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-r...
[10] https://www.nytimes.com/2019/02/22/world/middleeast/trump-troops-syria-....
[11] https://www.wsj.com/articles/key-u-s-partner-in-syria-thrown-into-disarr...
[12] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/syria-kurds-isolated-...
[13] https://muse.jhu.edu/article/605098
[14] https://www.washingtoninstitute.org/uploads/Documents/pubs/SyriaAtlasCOM...
[15] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/syria-kurdish-mazlum-...
[16] http://www.kurdistan24.net/en/news/5f633bc8-c829-48c7-88a7-77db2a1fb63b/...
[17] https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern-mediterrane...
[18] https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2017-11-08/kurd-your-enthu...
[19] https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/turkey/9518194/Syria-a...
[20] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/250320192
[21] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/10012017
[22] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/311020182
[23] https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-turkey-rocket/tu...
[24] https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/why-turkeys-loc...
[25] https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/turkey-and-the-...
[26] https://www.haaretz.com/middle-east-news/.premium-the-disappearing-tanke...
[27] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2019/03/290654.htm
[28] https://thehill.com/opinion/national-security/373449-assads-syria-plays-...
[29] https://fts.unocha.org/
[30] https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2018-09-20/how-un-humanita...
[31] https://oig.usaid.gov/sites/default/files/2018-11/lig-oco-oir-0918.pdf
[32] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2019/02/288803.htm
[33] https://www.state.gov/secretary/20172018tillerson/remarks/2018/02/278268...
[34] https://www.nytimes.com/2018/03/30/world/middleeast/syria-us-coalition-d...
[35] https://carnegie-mec.org/diwan/76783
[36] https://www.opic.gov/
[37] https://www.opic.gov/press-releases/2017/opic-statement-president-trumps...
[38] http://energy-cg.com/MiddleEast/Syria/Syria_MilitarySituation_Image1x1_A...
[39] https://www.opic.gov/opic-action/active-opic-projects
[40] https://www.opic.gov/sites/default/files/files/9000031511.pdf
[41] https://ipad.fas.usda.gov/rssiws/al/crop_area_maps/mideast/Syria_agland.pdf
[42] https://www.reuters.com/article/us-syria-wheat-crops-exclusive/exclusive...
[43] https://www.dailysabah.com/energy/2018/05/31/iran-keeps-position-as-top-...
[44] https://www.nbcnews.com/news/world/turkey-increasingly-looks-russia-iran...
[45] https://www.hoover.org/research/syria-quagmire
[2] https://www.foreignaffairs.com/articles/turkey/2019-01-22/scramble-north...
[3] https://www.nbcnews.com/news/us-news/trump-says-he-agrees-100-percent-ke...
[4] https://www.apnews.com/a1b469b88f3a45ab97c6f483814dd2d6
[5] https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-kurds/syrian-kur...
[6] https://www.weeklystandard.com/matthew-r-j-brodsky/beware-russias-endgam...
[7] https://www.researchgate.net/figure/Distribution-of-agricultural-land-in...
[8] https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/us-military-announces-s...
[9] https://www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-r...
[10] https://www.nytimes.com/2019/02/22/world/middleeast/trump-troops-syria-....
[11] https://www.wsj.com/articles/key-u-s-partner-in-syria-thrown-into-disarr...
[12] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/syria-kurds-isolated-...
[13] https://muse.jhu.edu/article/605098
[14] https://www.washingtoninstitute.org/uploads/Documents/pubs/SyriaAtlasCOM...
[15] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/03/syria-kurdish-mazlum-...
[16] http://www.kurdistan24.net/en/news/5f633bc8-c829-48c7-88a7-77db2a1fb63b/...
[17] https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/eastern-mediterrane...
[18] https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2017-11-08/kurd-your-enthu...
[19] https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/turkey/9518194/Syria-a...
[20] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/250320192
[21] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/10012017
[22] http://www.rudaw.net/english/middleeast/syria/311020182
[23] https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-turkey-rocket/tu...
[24] https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/why-turkeys-loc...
[25] https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/turkey-and-the-...
[26] https://www.haaretz.com/middle-east-news/.premium-the-disappearing-tanke...
[27] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2019/03/290654.htm
[28] https://thehill.com/opinion/national-security/373449-assads-syria-plays-...
[29] https://fts.unocha.org/
[30] https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2018-09-20/how-un-humanita...
[31] https://oig.usaid.gov/sites/default/files/2018-11/lig-oco-oir-0918.pdf
[32] https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2019/02/288803.htm
[33] https://www.state.gov/secretary/20172018tillerson/remarks/2018/02/278268...
[34] https://www.nytimes.com/2018/03/30/world/middleeast/syria-us-coalition-d...
[35] https://carnegie-mec.org/diwan/76783
[36] https://www.opic.gov/
[37] https://www.opic.gov/press-releases/2017/opic-statement-president-trumps...
[38] http://energy-cg.com/MiddleEast/Syria/Syria_MilitarySituation_Image1x1_A...
[39] https://www.opic.gov/opic-action/active-opic-projects
[40] https://www.opic.gov/sites/default/files/files/9000031511.pdf
[41] https://ipad.fas.usda.gov/rssiws/al/crop_area_maps/mideast/Syria_agland.pdf
[42] https://www.reuters.com/article/us-syria-wheat-crops-exclusive/exclusive...
[43] https://www.dailysabah.com/energy/2018/05/31/iran-keeps-position-as-top-...
[44] https://www.nbcnews.com/news/world/turkey-increasingly-looks-russia-iran...
[45] https://www.hoover.org/research/syria-quagmire
Merve Tahiroglu και Andrew Gabel
Η MERVE TAHIROGLU είναι ερευνητική αναλύτρια στο Foundation for Defense of Democracies.Ο ANDREW GABEL είναι ερευνητικός αναλυτής στο Foundation for Defense of Democracies.
14/04/2019
ΣΧΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Σκληρή διαπραγµάτευση.
Παρά τη ρητορική κλιµάκωση της αντιπαράθεσης ΗΠΑ-Τουρκίας για τους πυραύλους S-400, στο παρασκήνιο συνεχίζονται οι σκληρές διαπραγµατεύσεις ανάµεσα στα δύο µέρη για τη δηµιουργία και τη λειτουργία Ζώνης Ασφαλείας στη συριακή πλευρά της τουρκοσυριακής µεθορίου. Η Ζώνη θα έχει βάθος περίπου 30 χιλιοµέτρων και θα ξεκινά από τον ποταµό Ευφράτη και θα φθάνει µέχρι τα σύνορα της Συρίας µε το Ιράκ. Ζητούµενο η σύνθεση της δύναµης που θα περιπολεί στην περιοχή όπου, για να διασφαλισθούν τα συµφέροντα όλων των εµπλεκοµένων, θα πρέπει να συνυπάρχουν αµερικανικές και πιθανόν γαλλικές και βρετανικές δυνάµεις µε τουρκικές και φιλοτουρκικές συριακές αραβικές δυνάµεις. Το πρόβληµα δεν είναι τεχνικό-επιχειρησιακό, αλλά πολιτικό-γεωπολιτικό:
Η Ζώνη Ασφαλείας µπορεί να εγγυάται ταυτόχρονα την ασφάλεια της Νοτιοανατολικής Τουρκίας και την ασφάλεια του ντε φάκτο κουρδικού µορφώµατος στη Βορειοανατολική Συρία; Η παρουσία τουρκικών δυνάµεων στη Ζώνη Ασφαλείας συναντά τη σθεναρή µέχρι στιγµής εναντίωση των Κούρδων της Συρίας, της οργάνωσης PYD και της πολιτοφυλακής YPG, που θεωρούνται το συριακό παρακλάδι του ΡΚΚ. Οι Κούρδοι της Συρίας έχουν εναλλακτική λύση αν πιεσθούν: Να προσεγγίσουν τη Μόσχα και τη ∆αµασκό και να αποφύγουν έτσι την αορίστου χρόνου παραµονή τουρκικών στρατευµάτων εντός της Συρίας.
Οι ΗΠΑ, που δεν θέλουν ούτε να χάσουν τον µοναδικό τους σύµµαχο στη Συρία, τους Κούρδους, ούτε να καταστήσουν µη αντιστρέψιµη τη σηµερινή ψυχροπολεµική αντιπαράθεσή τους µε την Τουρκία, είναι φανερό ότι κινδυνεύουν να δυσαρεστήσουν και τις δύο πλευρές και να τις ωθήσουν να προσεγγίσουν τη Μόσχα. Η εναντίωση της κουρδικής πλευράς στην παρουσία τουρκικών δυνάµεων στη Ζώνη Ασφαλείας νοµιµοποιείται από την ασάφεια και την αβεβαιότητα ως προς τον χρονικό ορίζοντα παραµονής των αµερικανικών δυνάµεων στη Συρία, η αποχώρηση των οποίων έχει δύο φορές εξαγγελθεί από τον Τραµπ χωρίς να πραγµατοποιηθεί στη συνέχεια.
Χωρίς την αµερικανική παρουσία, η Ζώνη Ασφαλείας θα προβάλει ως ορµητήριο µελλοντικής τουρκικής εισβολής. Αν υπάρξει συµφωνία ΗΠΑ - Τουρκίας για τη Ζώνη Ασφαλείας, τότε θα βρεθεί λύση για τους S-400 και τα F-35.
Γιώργος Καπόπουλος
https://www.ethnos.gr/apopseis/34404_skliri-diapragmateysi
21.04.2019
ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ- ΣΧΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Απόστολος Αποστολόπουλος: Παιχνίδι σε δύο ταμπλό
με ρίσκα από Ερντογάν.
Κώστας Γρίβας: Μήπως συμφέρει τις ΗΠΑ ο ρωσοτουρκικός εναγκαλισμός;
Θεόδωρος Ράκκας: Τουρκία και Δύση – Δύο διπλανοί αλλά ασύμβατοι κόσμοι.
Η Ρωσία μισθώνει το λιμάνι της Ταρτούς για τα επόμενα 49 χρόνια.
Θα κάνει τελικά ο Ερντογάν την Kolotoumpa προκειμένου να πάρει τα F-35;
Θα είναι το Su-34 το νέο αεροσκάφος της Τουρκίας;
Amberin Zaman στο ''AL MONITOR'': Οι Αμερικανοί Πιέζουν
τους Κούρδους της Συρίας να Αποδεχθούν την Παρουσία Τουρκικών Στρατευμάτων.
* * *
Τα πνευματικά δικαιώματα των επιλεγμένων κειμένων, που δημοσιεύονται στις εκάστοτε - χάριν ενημέρωσης και προβληματισμού - αναρτήσεις του παρόντος blog,ανήκουν αποκλειστικά και μόνο στους δημιουργούς των κειμένων, εικόνων κλπ και των ιστολογίων που ρητά αναφέρονται. Οι ''υπογραμμίσεις'' -χρώμα,μέγεθος γραμματοσειράς και οι εικονογραφήσεις-με εικόνες από το World Wide Web-στις αναρτήσεις γίνονται με ευθύνη του blogger. Στο αρχικό πρωτότυπο κείμενο παραπέμπεστε μέσω των επισυναπτόμενων ενεργών συνδέσμων.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Σκληρή διαπραγµάτευση.
Παρά τη ρητορική κλιµάκωση της αντιπαράθεσης ΗΠΑ-Τουρκίας για τους πυραύλους S-400, στο παρασκήνιο συνεχίζονται οι σκληρές διαπραγµατεύσεις ανάµεσα στα δύο µέρη για τη δηµιουργία και τη λειτουργία Ζώνης Ασφαλείας στη συριακή πλευρά της τουρκοσυριακής µεθορίου. Η Ζώνη θα έχει βάθος περίπου 30 χιλιοµέτρων και θα ξεκινά από τον ποταµό Ευφράτη και θα φθάνει µέχρι τα σύνορα της Συρίας µε το Ιράκ. Ζητούµενο η σύνθεση της δύναµης που θα περιπολεί στην περιοχή όπου, για να διασφαλισθούν τα συµφέροντα όλων των εµπλεκοµένων, θα πρέπει να συνυπάρχουν αµερικανικές και πιθανόν γαλλικές και βρετανικές δυνάµεις µε τουρκικές και φιλοτουρκικές συριακές αραβικές δυνάµεις. Το πρόβληµα δεν είναι τεχνικό-επιχειρησιακό, αλλά πολιτικό-γεωπολιτικό:
Η Ζώνη Ασφαλείας µπορεί να εγγυάται ταυτόχρονα την ασφάλεια της Νοτιοανατολικής Τουρκίας και την ασφάλεια του ντε φάκτο κουρδικού µορφώµατος στη Βορειοανατολική Συρία; Η παρουσία τουρκικών δυνάµεων στη Ζώνη Ασφαλείας συναντά τη σθεναρή µέχρι στιγµής εναντίωση των Κούρδων της Συρίας, της οργάνωσης PYD και της πολιτοφυλακής YPG, που θεωρούνται το συριακό παρακλάδι του ΡΚΚ. Οι Κούρδοι της Συρίας έχουν εναλλακτική λύση αν πιεσθούν: Να προσεγγίσουν τη Μόσχα και τη ∆αµασκό και να αποφύγουν έτσι την αορίστου χρόνου παραµονή τουρκικών στρατευµάτων εντός της Συρίας.
Οι ΗΠΑ, που δεν θέλουν ούτε να χάσουν τον µοναδικό τους σύµµαχο στη Συρία, τους Κούρδους, ούτε να καταστήσουν µη αντιστρέψιµη τη σηµερινή ψυχροπολεµική αντιπαράθεσή τους µε την Τουρκία, είναι φανερό ότι κινδυνεύουν να δυσαρεστήσουν και τις δύο πλευρές και να τις ωθήσουν να προσεγγίσουν τη Μόσχα. Η εναντίωση της κουρδικής πλευράς στην παρουσία τουρκικών δυνάµεων στη Ζώνη Ασφαλείας νοµιµοποιείται από την ασάφεια και την αβεβαιότητα ως προς τον χρονικό ορίζοντα παραµονής των αµερικανικών δυνάµεων στη Συρία, η αποχώρηση των οποίων έχει δύο φορές εξαγγελθεί από τον Τραµπ χωρίς να πραγµατοποιηθεί στη συνέχεια.
Χωρίς την αµερικανική παρουσία, η Ζώνη Ασφαλείας θα προβάλει ως ορµητήριο µελλοντικής τουρκικής εισβολής. Αν υπάρξει συµφωνία ΗΠΑ - Τουρκίας για τη Ζώνη Ασφαλείας, τότε θα βρεθεί λύση για τους S-400 και τα F-35.
Γιώργος Καπόπουλος
https://www.ethnos.gr/apopseis/34404_skliri-diapragmateysi
21.04.2019
ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ- ΣΧΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Απόστολος Αποστολόπουλος: Παιχνίδι σε δύο ταμπλό
με ρίσκα από Ερντογάν.
Κώστας Γρίβας: Μήπως συμφέρει τις ΗΠΑ ο ρωσοτουρκικός εναγκαλισμός;
Θεόδωρος Ράκκας: Τουρκία και Δύση – Δύο διπλανοί αλλά ασύμβατοι κόσμοι.
Η Ρωσία μισθώνει το λιμάνι της Ταρτούς για τα επόμενα 49 χρόνια.
Θα κάνει τελικά ο Ερντογάν την Kolotoumpa προκειμένου να πάρει τα F-35;
Θα είναι το Su-34 το νέο αεροσκάφος της Τουρκίας;
Amberin Zaman στο ''AL MONITOR'': Οι Αμερικανοί Πιέζουν
τους Κούρδους της Συρίας να Αποδεχθούν την Παρουσία Τουρκικών Στρατευμάτων.
* * *
Τα πνευματικά δικαιώματα των επιλεγμένων κειμένων, που δημοσιεύονται στις εκάστοτε - χάριν ενημέρωσης και προβληματισμού - αναρτήσεις του παρόντος blog,ανήκουν αποκλειστικά και μόνο στους δημιουργούς των κειμένων, εικόνων κλπ και των ιστολογίων που ρητά αναφέρονται. Οι ''υπογραμμίσεις'' -χρώμα,μέγεθος γραμματοσειράς και οι εικονογραφήσεις-με εικόνες από το World Wide Web-στις αναρτήσεις γίνονται με ευθύνη του blogger. Στο αρχικό πρωτότυπο κείμενο παραπέμπεστε μέσω των επισυναπτόμενων ενεργών συνδέσμων.